НАУФОР просит не вводить дополнительные критерии допуска иностранных ценных бумаг к торгам - Прайм, 20 апреля 2020

21.04.2020

Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) просит не вводить дополнительные критерии допуска иностранных ценных бумаг к торгам на российском рынке, следует из письма ассоциации в комитет Госдумы РФ по финансовому рынку, размещенного на ее сайте.

В настоящее время условием допуска иностранных акций является включение их в основной официальный список ценных бумаг иностранной биржи, соответствующей критериям, установленным нормативными актами Банка России, указывает ассоциация. При этом ЦБ вправе также определять и официальные списки иностранных бирж, включение в которые является условием для допуска ценных бумаг к публичному обращению в РФ, говорится в письме.

"Предлагаемые в проекте Федерального закона изменения в статью 511 Федерального закона… "О рынке ценных бумаг"… предполагают в качестве дополнительного условия допуска акций иностранных эмитентов включение их в расчет хотя бы одного фондового индекса, перечень которых будет определен Банком России. Данные поправки необоснованны", - считают в НАУФОР.

"Мы считаем, что действующий порядок допуска акций иностранных эмитентов на российский организованный рынок обеспечивает допуск ценных бумаг, имеющих высокую ликвидность и подчиняющихся требованиям по раскрытию информации. При этом Банк России имеет право установить критерии признания иностранных бирж и ограничить списки ценных бумаг, включение в которые является условием для допуска ценных бумаг к публичному обращению в Российской Федерации, однако до сих пор не пользовался данным правом, очевидно не считая это необходимым", - указывается там же.

Использование в качестве дополнительного критерия допуска включение акций иностранного эмитента в определенный фондовый индекс, по мнению НАУФОР, является неправильным.

Роль фондовых индексов заключается в отражении состояния экономики и/или определенной индустрии, а не в признании ликвидности и иных инвестиционных качеств ценных бумаг.

Количество ценных бумаг, включенных в индексы, меньше, чем количество ценных бумаг, включенных в списки, при этом создание и прекращение расчета фондовых индексов происходит постоянно, равно как и изменение состава входящих в них ценных бумаг, отмечается в письме.

"В результате, введение такого критерия, как включение акций в индекс, ограничит круг иностранных ценных бумаг, которые могут обращаться на российском организованном рынке, заставит менять нормативные акты Банка России для того, чтобы включить или исключить из них фондовые индексы, постоянно менять список ценных бумаг, обращающихся на российском организованном рынке в зависимости от их включения или исключения в разрешенные фондовые индексы. Это в свою очередь заставит инвесторов пересматривать свои портфели, лишая их долгосрочного характера", - говорится в письме.

"Поправки предусматривают в качестве альтернативы включению в фондовые индексы наличие маркет-мейкеров на рынке соответствующих ценных бумаг. В настоящее время это также является излишним. Существующие механизмы обеспечения ликвидности основаны на исполнении поручений на операции с ценными бумагами на российском организованном рынке за счет получения необходимой ликвидности на иностранных организованных рынках как для целей обеспечения наилучшей цены, так и непосредственно в случае недостаточной ликвидности на локальном рынке", - уверены в НАУФОР.