НАУФОР направила в ЦБ РФ и Минфин замечания к поправкам в законодательство об НПФ

15.12.2016

Национальная ассоциация участников фондового рынка направила в ЦБ РФ и Министерство финансов замечания к рабочей версии законопроекта о внесении изменений в законодательство о негосударственных пенсионных фондах.

Поправки предусматривают обязанность фонда по обеспечению размещения средств в активы, уровень ожидаемой доходности по которым не ниже, чем по иным доступным способам размещения средств пенсионных накоплений на момент принятия решения. При этом, если фонд получает убыток, он обязан восполнить объем пенсионных средств на величину соответствующего убытка за счет собственных средств. Комитет финансового надзора ЦБ РФ наделяется правом признания факта нарушения фондом требований по обеспечению доходности на основании мотивированного суждения.

«Данные изменения носят критически негативный характер для работы отрасли НПФ», - говорится в письме НАУФОР. Проект заставляет фонды следовать только примитивным и краткосрочным инвестициям, создает риск банкротства фонда в результате временных негативных движений на рынке, не предусматривает приемлемого уровня допустимого риска на инвестиционном горизонте, не учитывает портфельный характер инвестиций, отмечается в письме.

В письме НАУФОР отмечается, что обеспечение фондом реализации активов на наилучших доступных условиях на момент заключения сделки, если ожидаемая доходность таких активов с учетом риска не ниже, чем по иным доступным инструментам, накладывает на фонд дополнительные обязанности по отслеживанию рыночной ситуации в том же объеме, что и на управляющую компанию, в доверительное управление которой переданы средства. Это создает риски споров по порядку управления и, по существу, парализует самостоятельную деятельность УК, не оставляя ей место в инвестиционном процессе, отмечается в письме.

Замечания НАУФОР касаются и поправок к системе выплаты вознаграждения и возмещения расходов. Проект поправок в законодательство предусматривает право управляющей компании на получение вознаграждения за управление средствами пенсионных накоплений только за счет собственных средств. Первоначальный вариант поправок, изменяя порядок оплаты расходов НПФ, одновременно создавал и источник, обеспечивающий покрытие дополнительных расходов.

«Обновленная версия законопроекта предполагает увеличение расходов, производимых за счет собственных средств НПФ, не обеспечивая их источниками покрытия. В случае вступления в силу поправок в текущей редакции, положение НПФ и УК существенно ухудшится», - говорится в письме НАУФОР. «По нашему мнению, действующая система, в которой вознаграждение управляющей компании и НПФ поставлено в зависимость от результатов инвестирования, доказала свою эффективность и не требует настолько радикальных реформ», - отмечается в письме.

НАУФОР является саморегулируемой организацией в отношении дилерской, брокерской, депозитарной деятельности, деятельности управляющих ценными бумагами и управляющих компаний ПИФ и НПФ.