НАУФОР направила в ЦБ РФ замечания к проекту регулирования депозитарной деятельности

06.05.2015

НАУФОР направила в ЦБ РФ письмо с замечаниями к проекту положения "О депозитарной деятельности в РФ", который был размещен для обсуждения на сайте регулятора. Замечания были подготовлены на основании предложений депозитарного комитета НАУФОР, состоявшегося 21 апреля.

НАУФОР просит отменить предусмотренную проектом обязанность депозитария иметь резервный комплекс технических средств обработки и хранения учетных записей, который должен быть снабжен альтернативным источником электропитания, а также осуществлять реплицирование учетных записей не менее двух раз в течение операционного дня. «В настоящее время в России крайне мало провайдеров услуг по хранению и реплицированию данных, что может привести к технической невозможности реализации всеми депозитариями указанного требования», - говорится в письме.

НАУФОР также считает избыточной вводимую проектом положения обязанность депозитария по окончании каждого операционного дня ежедневно предоставлять в ЦБ РФ информацию о счетах депо и об учитываемых ценных бумагах (в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации). «Реализация указанной обязанности приведет к значительному увеличению операционных издержек депозитариев и потребует значительной доработки их IT-систем и каналов связи», - отмечается в письме. В связи с этим НАУФОР предлагает установить ежемесячную периодичность предоставления таких данных в ЦБ РФ в обобщенном виде.

НАУФОР просит уточнить формулировку предлагаемого проектом запрета на привлечение депозитарием иностранной организации, в которой ему открыт счет лица, действующего в интересах других лиц, к исполнению своих обязанностей по учету ценных бумаг российских эмитентов. «Во избежание попадания под указанный запрет еврооблигаций РФ, права на которые традиционно учитываются международными централизованными системами учета прав, считаем необходимым дополнить пункт проекта, уточнив, что запрет распространяется только на ценные бумаги, выпущенные на территории РФ», - говорится в письме.

Кроме того, НАУФОР предлагает заменить обязанность депозитария регистрировать документы в отдельных журналах входящих и исходящих документов на обязанность обеспечить хранение таких документов и предоставление их копий по запросу регулятора. «Отражение в журналах времени регистрации документов, времени проведения операций, а также сведений о лицах, осуществивших внесение записей, представляется избыточным в связи с наличием требования о необходимости восстановления временной последовательности событий и действий пользователей по внесению изменений в базы данных, а также возможности их идентификации», - говорится в письме.

Ознакомиться с текстом письма можно здесь.